Ja, du kan ha flera roller samtidigt
I ett byggprojekt finns det en rad formella roller med var sitt ansvarsområde: byggherre, BAS-P, BAS-U, projektör, arbetsgivare. I teorin låter det som en uppsättning olika personer. I praktiken, särskilt i totalentreprenader, hamnar flera av de rollerna hos samma aktör.
Och det är helt tillåtet. Det finns inget förbud i AFS 2023:3 mot att en entreprenör samtidigt är BAS-U, projektör och ställföreträdare för byggherren. Det som finns är ett regelverk där varje roll bär sina egna skyldigheter. Ju fler hattar du tar på dig, desto fler krav gäller dig. Det är skillnaden mellan att det är tillåtet och att det är enkelt.
Roll för roll — vad innebär varje hatt?
BAS-U
Byggherren utser BAS-U enligt 2 kap. 9 § AFS 2023:3. I praktiken faller uppdraget ofta på huvud- eller totalentreprenören, av den enkla anledningen att det är den aktören som har bäst överblick över arbetet på plats. BAS-U:s kärnuppgift är att samordna arbetsmiljön under byggskedet — se till att olika entreprenörer inte skapar risker för varandra, att arbetsmiljöplanen hålls levande och att reglerna följs i det dagliga arbetet.
Om du är ensam entreprenör i projektet förenklas kraven avsevärt. Enligt 4 kap. 1 § faller flertalet av de detaljerade samordningskraven bort när det bara finns en entreprenör som också är BAS-U. Logiskt nog — det finns ingen att samordna.
Läs mer om vad som gäller när BAS-P och BAS-U är samma person.
Projektör
De flesta tänker på arkitekter och konstruktörer när de hör ”projektör”. Men definitionen i 1 kap. 4 § är bredare: alla som medverkar i planeringen eller projekteringen av ett byggnads- eller anläggningsarbete räknas som projektörer. Det inkluderar uttryckligen entreprenörer, när de planerar och projekterar.
I en totalentreprenad gör entreprenören ofta betydande projektering. Det innebär att entreprenören också omfattas av 6 kap. — ett helt kapitel med krav på projektörers arbetsmiljöarbete. Projektörens ansvar handlar bland annat om att projektera så att arbetsmiljökraven uppfylls, följa BAS-P:s anvisningar och redovisa kvarstående risker skriftligt.
Läs mer om projektörers arbetsmiljöansvar.
Ställföreträdare
Enligt 5 kap. AFS 2023:3 kan en entreprenör bli byggherrens ställföreträdare. Det innebär att entreprenören övertar byggherrens fulla arbetsmiljöansvar — allt från att utse BAS-P och BAS-U till att se till att arbetsmiljöplan och förhandsanmälan är på plats.
Den här rollen är vanligast när privatpersoner anlitar entreprenörer, men den förekommer även i kommersiella projekt genom överenskommelse. Att vara ställföreträdare kräver att entreprenören har tillräcklig självständighet för att fatta de beslut som krävs för en god arbetsmiljö. Läs mer om ställföreträdarskap vid totalentreprenad.
Arbetsgivare
Det här är den roll som aldrig försvinner, oavsett vilka andra hattar du bär. Varje arbetsgivare har ett eget arbetsmiljöansvar för sina anställda enligt arbetsmiljölagen. 1 kap. 3 § AFS 2023:3 förtydligar att de övriga rollerna inte inskränker arbetsgivaransvaret. Att du är BAS-U minskar inte ditt ansvar som arbetsgivare. Det är ett tillägg, inte en ersättning.
Fyra roller, fyra lager ansvar
I en typisk totalentreprenad kan det se ut så här: du är BAS-U (samordnar arbetsmiljön under byggskedet), projektör (projekterar delar av arbetet), ställföreträdare (har övertagit byggherrens ansvar) och arbetsgivare (ansvarar för dina egna anställda). Fyra roller, var och en med sina skyldigheter.
Det innebär inte fyra gånger så mycket arbete. Mycket av det praktiska överlappar. Men det innebär att du juridiskt sett bedöms mot fyra uppsättningar krav. Om något går fel tittar Arbetsmiljöverket på varje roll för sig och frågar: uppfyllde du dina skyldigheter i den här rollen?
Det är där risken ligger. Inte i att rollerna i sig är oförenliga, utan i att det är lätt att tappa bort en skyldighet när kraven kommer från flera håll.
Intressekonflikter — det som regelverket varnar för
Det allmänna rådet till 2 kap. 3 § lyfter en viktig fråga: byggherren bör värdera om en aktör som uppdras att utföra vissa av byggherrens uppgifter kan göra det utan att hamna i en intressekonflikt. Det är inte ett förbud, men det är en tydlig signal.
Läs mer om byggherrens ansvar i ett byggprojekt.
En entreprenör som är BAS-U ska samordna arbetsmiljön — även om det innebär att stoppa arbete som kostar pengar. Om samma entreprenör dessutom är ställföreträdare och bär det ekonomiska ansvaret, kan det uppstå en situation där säkerhet och ekonomi drar åt olika håll. Regelverket litar på att du hanterar den konflikten. Men det förväntar sig också att du har reflekterat över den.
Så hanterar du det i praktiken
Att bära dubbla roller — eller fler — i ett byggprojekt är vardag för många entreprenörer. Det är inget fel med det. Men det kräver att du är medveten om vad varje roll faktiskt innebär.
- Kartlägg vilka roller du faktiskt har. Många entreprenörer vet att de är BAS-U, men har inte tänkt på att de också är projektör i lagens mening. Om du gör projektering är du projektör — oavsett vad det står i kontraktet.
- Förstå att ansvaret är kumulativt. Rollerna adderas, de ersätter inte varandra. BAS-U-rollen minskar inte ditt arbetsgivaransvar, och ställföreträdarrollen förutsätter att du har tillräcklig självständighet för att övertagandet ska gälla.
- Ha koll på dokumentationen. Varje roll har sina dokumentationskrav. Som ställföreträdare ska du kunna visa att övertagandet är tydligt. Som BAS-U ska du kunna visa samordningsarbetet. Som projektör ska du kunna redovisa kvarstående risker.
- Var ärlig om intressekonflikter. Om du ser att dina roller riskerar att dra åt olika håll, lyft det med byggherren. Det är bättre att hantera det i förväg än att förklara det i efterhand.
Ju fler hattar du bär, desto viktigare är det att veta exakt vad varje hatt innebär. Inte för att det är förbjudet att stapla dem — utan för att ingen av dem blir lättare bara för att du redan bär de andra.
Läs allt om BAS-P och BAS-U här.
