Samma person, två roller — när fungerar det?
Ja, BAS-P och BAS-U kan vara samma person. Det är uttryckligen tillåtet enligt AFS 2023:3 (2 kap. 12 §) och förekommer regelbundet i praktiken — framför allt i mindre byggprojekt där det vore onödigt att ha två separata personer för det som i praktiken är en hanterbar arbetsbelastning.
Frågan är inte om det är tillåtet, utan om det är en bra idé i just ditt projekt.
Vad säger regelverket?
Formuleringen i 2 kap. 12 § är tydlig: ”Samma juridiska eller fysiska person kan utses till både Bas-P och Bas-U.” Det finns alltså inget förbud, och det behövs ingen dispens eller särskild motivering. Byggherren väljer fritt — förutsatt att personen uppfyller kompetenskraven för båda rollerna.
Och det är den första haken. Kompetenskravet i 2 kap. 9 § säger att den som utses ska ha utbildning, kompetens och erfarenhet som är lämplig för det aktuella projektets storlek, komplexitet och risknivå. Dessutom krävs tillräcklig tid och tillräckliga personalresurser. Det gäller för varje roll separat — och om en person ska bära båda rollerna, krävs det att personen uppfyller kraven för båda.
En praktisk konsekvens: överlämningen faller bort
När samma person är BAS-P och BAS-U faller kravet på formell överlämning av arbetsmiljöplanen bort. Det är logiskt — du överlämnar inte till dig själv. All kunskap om risker, projektörernas underlag och de beslut som fattats under projekteringen finns redan hos den som ska driva arbetet vidare.
Det kan vara en fördel. En av de vanligaste svagheterna i byggprojekt är just överlämningen mellan BAS-P och BAS-U. Information tappas, riskinformation försvinner i ett dokument som ingen läser, och BAS-U börjar sitt arbete med ett kunskapsunderskott. Med samma person i båda rollerna försvinner den risken helt.
Läs mer om hur överlämningen från BAS-P till BAS-U ska gå till.
När det fungerar bra
I mindre projekt — en ombyggnad med en enda entreprenör, ett avgränsat arbete med begränsad projekteringstid och en tydlig produktionsfas — är det ofta den mest praktiska lösningen. En person håller ihop hela kedjan, från första riskbedömning i projekteringen till sista skyddsronden på byggplatsen.
AFS 2023:3 innehåller dessutom förenklingsregler som gör det här ännu smidigare i riktigt enkla projekt. Enligt 3 kap. 1 § gäller flera av BAS-P:s krav inte om det bara finns en projektör och en entreprenör under hela projektet, och projektören är densamma som BAS-P. Motsvarande förenkling finns i 4 kap. 1 § för BAS-U: om det bara finns en entreprenör under hela projektet och den entreprenören är densamma som BAS-U, gäller inte kraven som riktar sig mot samordning mellan flera aktörer.
Läs mer om när BAS-P och BAS-U behövs och vilka förenklingar som finns.
I ett projekt med en projektör och en entreprenör, där samma person håller ihop båda BAS-rollerna, blir det administrativt lättare. Regelverket är utformat med proportionalitet i åtanke — kraven ska motsvara projektets storlek, komplexitet och risknivå.
När det blir problematiskt
Problemen uppstår när projektet växer. BAS-P och BAS-U arbetar i fundamentalt olika faser med olika arbetskaraktär.
Läs mer om skillnaden mellan BAS-P och BAS-U.
BAS-P arbetar i projekteringsfasen — möten med projektörer, granskning av ritningar, samordning av konsulter. Det kräver en viss typ av närvaro och en viss typ av dialog. BAS-U arbetar på en aktiv byggarbetsplats — skyddsronder, samordningsmöten med entreprenörer, klartecken innan nya aktörer får börja arbeta, löpande dokumentation under tidspress.
I många projekt pågår projekteringen parallellt med produktionen. Det innebär att båda rollerna kan vara aktiva samtidigt. En person som ska delta i ett projekteringsmöte och samtidigt ge klartecken för start till en ny entreprenör på bygget hamnar i en situation där någonting måste prioriteras ned. I ett litet projekt går det att hantera. I ett större projekt börjar kvaliteten i en av rollerna sjunka.
Tiden är den kritiska resursen. Det är sällan kompetensen som brister — det är att dygnet inte har tillräckligt många timmar. Och 2 kap. 9 § kräver att den som utses har tillräcklig tid. Om en och samma person inte realistiskt hinner med båda uppdragen är kravet inte uppfyllt, även om kompetensen i sig är utmärkt.
En rimlig tumregel
Projektet avgör. Ställ dig de här frågorna:
- Finns det mer än en entreprenör som ska samordnas?
- Kommer projektering och produktion att pågå parallellt?
- Kräver projektet att BAS-U är regelbundet på plats under arbetstid?
- Är komplexiteten sådan att varje roll i sig är ett betydande uppdrag?
Om svaret på flera av de frågorna är ja, är separata personer att föredra — inte för att lagen kräver det, utan för att resultatet nästan alltid blir bättre. Juridiskt sett kan du ha samma person. Praktiskt sett kan det vara en falsk besparing som kostar mer i form av tappad kvalitet i samordningen.
Rollerna är alltid separata — även om personen inte är det
En sak som är värd att understryka: även om samma person innehar båda rollerna är rollerna fortfarande juridiskt åtskilda. BAS-P har sina uppgifter definierade i 3 kap. AFS 2023:3 och BAS-U har sina i 4 kap. Det innebär att personen måste vara medveten om sin aktuella roll, agera och dokumentera sitt arbete som BAS-P respektive BAS-U. Det kan vara utmanande.
Det är ingen formalitet. Om Arbetsmiljöverket gör en tillsyn eller om en olycka inträffar, granskas arbetet rollvis. Att ”det var samma person” förändrar inte att varje roll har sina egna skyldigheter.
Sammanfattning
Samma person kan vara BAS-P och BAS-U — det är fullt lagligt och i mindre projekt ofta det smartaste upplägget. Men ju större, längre och mer komplext projektet är, desto starkare blir argumenten för att separera rollerna. Det avgörande är inte om lagen tillåter det, utan om personen realistiskt hinner göra båda uppdragen med den kvalitet som projektet kräver.
Läs allt om BAS-P och BAS-U här.
