Samma plats, olika projekt — ett vanligare problem än du tror
Du bygger om en kontorsfastighet. Granntomten har en annan byggherre som sätter upp bostäder. Ni delar infart, och era kranar svänger över varandras arbetsområden. Eller: du driver två separata ombyggnadsprojekt i samma sjukhuskomplex, med olika entreprenörer på varje projekt, men korridorerna mellan dem är gemensamma.
Situationerna är vanligare än de låter. Stadsprojekt, köpcentrum med flera fastighetsägare, industriområden med löpande underhåll bredvid nybyggnation — så snart parallella byggprojekt delar geografiskt utrymme uppstår frågan: vem samordnar vad, och var går gränsen?
Läs mer om BAS-U:s ansvar och arbetsuppgifter.
Vad säger regelverket?
AFS 2023:3 hanterar detta i 2 kap. 16 §. När flera skilda byggprojekt pågår samtidigt, på samma eller angränsande geografiska områden, ska byggherren tydliggöra gränsdragningarna mellan byggarbetsplatserna och besluta hur de ska samordnas.
Det är ett aktivt krav. Det räcker inte att konstatera att det finns ett annat projekt i närheten. Byggherren måste ta ställning till var det ena projektet slutar och det andra börjar, och bestämma hur samordningen ska fungera i praktiken.
Det allmänna rådet ger en viktig ledtråd: gränsdragningar bör i första hand göras genom att skilja arbeten åt i tid eller rum. Det enklaste sättet att undvika konflikter mellan parallella projekt är alltså att se till att de inte pågår på samma yta vid samma tidpunkt.
Samma byggherre — olika byggherrar
Det finns en viktig skillnad beroende på om projekten drivs av samma eller olika byggherrar.
Samma byggherre
Om du som byggherre driver flera parallella projekt är ansvaret ditt. Du ska tydliggöra gränsdragningarna och besluta om samordning. Det innebär i praktiken att du behöver se till att dina respektive BAS-U vet var deras ansvar börjar och slutar, och att det inte finns ytor som faller mellan stolarna.
Enligt 2 kap. 14 § ska det vara klargjort vem som ansvarar för sådant som påverkar arbetsmiljön. Det kravet blir extra viktigt när du har flera projekt igång. Om ingen av dina BAS-U anser sig ansvara för transportvägen mellan de två projekten har du ett gap — och det gapet är ditt att täppa till som byggherre.
Olika byggherrar
När parallella projekt drivs av olika byggherrar ska dessa så tidigt som möjligt komma överens om hur samordningen ska gå till. Överenskommelsen ska tydliggöras för berörda aktörer — det räcker inte med ett handslag mellan två byggherrar om ingen annan vet vad som bestämts.
Det här kräver kommunikation tidigt i processen. Väntar du tills kranarna redan står på plats och upptäcker att ni svänger över varandras arbetsområden har du ett problem som är betydligt svårare att lösa.
Gemensamma ytor — den praktiska knäckfrågan
Den verkliga utmaningen uppstår när projekt delar ytor. Transportvägar, gångvägar, uppställningsplatser, tillfälliga installationer — allt som används av fler än ett projekt kräver en tydlig lösning.
Det allmänna rådet till 2 kap. 16 § ger ett konkret förslag: om byggprojekt delar transport- och gångvägar eller vissa ytor gemensamt kan det vara lämpligt att byggherrarna utser samma BAS-U för de olika projekten. Alternativt kan de besluta om en överordnad funktion som leder och sammankallar till möten.
Tanken är enkel: om två projekt delar en yta behöver någon ha helhetsbilden. Antingen genom att samma person är BAS-U för båda projekten, eller genom att det finns en samordnande funktion som ser till att de två BAS-U:erna pratar med varandra.
Kopplingen till samordningsansvar
Parallella byggprojekt som delar ytor skapar i praktiken ett gemensamt arbetsställe i arbetsmiljölagens mening. Då aktiveras 3 kap. 7 f § arbetsmiljölagen, som kräver att någon utses som samordningsansvarig för det gemensamma arbetsstället.
Det är inte samma sak som BAS-U, men det kan vara samma person. BAS-U samordnar inom byggprojektet. Samordningsansvarig enligt arbetsmiljölagen samordnar mellan verksamheter på samma arbetsställe. När parallella byggprojekt överlappar behöver du ha koll på båda systemen.
Arbetsmiljöplanen ska dessutom, enligt 11 kap. 11 §, ange hur samordningen fungerar om arbetet utförs på en plats där annan verksamhet pågår samtidigt. Det gäller oavsett om den andra verksamheten är ett annat byggprojekt eller en pågående drift.
Så gör du i praktiken
Att regelverket ställer krav på gränsdragning och samordning är en sak. Att faktiskt lösa det i vardagen kräver ett par konkreta steg.
- Kartlägg överlappningen tidigt. Så snart du vet att det pågår eller planeras ett annat projekt i närheten — ta kontakt. Ju tidigare gränsdragningen görs, desto enklare blir den.
- Separera i tid eller rum. Det allmänna rådet ger prioritetsordningen: försök i första hand skilja arbetena åt. Kan ni undvika att använda samma yta samtidigt har ni löst det mesta.
- Dokumentera gränsdragningen. Skriv ner vad som gäller. En ritning med tydliga zoner, en tidplan som visar när vilken yta används av vilket projekt, en lista på gemensamma ytor och vem som ansvarar för vad.
- Bestäm vem som äger de gemensamma ytorna. Transportvägar, infarter och uppställningsplatser faller lätt mellan stolarna. Utse en ansvarig — antingen en gemensam BAS-U eller en samordnande funktion.
- Informera alla berörda. Gränsdragningen hjälper inte om den bara finns i ett avtal mellan byggherrarna. Entreprenörer, BAS-P och BAS-U, och alla som arbetar i gränszonerna behöver veta vad som gäller.
Läs mer om skillnaden mellan BAS-P och BAS-U.
Det handlar om att bestämma — inte om att lösa det perfekt
Parallella byggprojekt innebär alltid en viss grad av komplexitet. Regelverket kräver inte att du eliminerar alla gränssnitt — det kräver att du tar ställning till dem. Tydliggör gränsdragningarna, bestäm hur samordningen ska fungera, och se till att alla berörda vet vad som gäller.
Det som skapar problem är inte att projekten överlappar. Det som skapar problem är att ingen har bestämt vad som gäller i överlappningen.
Läs mer om byggherrens ansvar i ett byggprojekt.
Läs allt om BAS-P och BAS-U här.
